Положение
об административно-финансовом отделе
(утверждено приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия от 30.12.2022 № 307)
1. Общие положения
1.1. Административно-финансовый отдел (далее – отдел) является структурным подразделением Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия (далее – Госохранинспекция), подчиняется в своей деятельности руководителю Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия (далее – руководитель).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Госохранинспекции, с органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, иными организациями и учреждениями.
1.4. Положение об отделе утверждается приказом Госохранинспекции.
2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела является обеспечение деятельности Госохранинспекции по осуществлению его полномочий:
2.1. Организация административно-финансовой деятельности Госохранинспекции с целью наиболее эффективного использования всех видов ресурсов.
2.2. Обеспечение реализации полномочий Госохранинспекции по вопросам финансирования расходов на осуществление деятельности Госохранинспекции за счёт субсидии и субвенции, поступающих из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
2.3. Осуществление мониторинга действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.
2.4. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Госохранинспекции в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.5. Проведение работы по формированию и ведению реестра расходных обязательств в части возложенных на Госохранинспекцию полномочий.
2.6. Обеспечение контроля наличия и движения имущества, использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами и сметами.
2.7. Организация делопроизводства в Госохранинспекции в соответствии с законами Российской Федерации в части, касающейся делопроизводства и архивной работы; постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации в части, касающейся делопроизводства и архивной работы; законодательными актами по архивному делу Российской Федерации; действующими нормативными правовыми актами по вопросам документационного обеспечения управления; Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти; Инструкцией по делопроизводству Госохранинспекции.
2.8. Разработка Инструкции по делопроизводству в Госохранинспекции и внесение в нее изменений.
2.9. Обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в Госохранинспекции с использованием Системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Дело».
2.10. Осуществление контроля своевременного прохождения, исполнения и оформления документов.
2.11. Организация работы по исполнению обращений граждан.
2.12. Обеспечение отбора, учета и сохранности документов, образующихся в деятельности Госохранинспекции, их архивное хранение.
2.13. Ежегодное формирование Номенклатуры дел Госохранинспекции.
2.14. Организация работы в Госохранинспекции в сфере противодействия коррупции.
2.15. Ведение кадровой работы в Госохранинспекции.
2.16. Осуществление воинского учета.
2.17. Материально-техническое и программное обеспечение деятельности Госохранинспекции.
3. Функции отдела
В целях обеспечения возложенных на него задач отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Финансовое обеспечение деятельности Госохранинспекции в части расходов из средств республиканского бюджета Республики Хакасия:
осуществление функции главного распорядителя, главного администратора доходов, получателя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия;
формирование учетной политики Госохранинспекции;
составление и представление в Министерство финансов Республики Хакасия документов, необходимых для формирования проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период;
составление и ведение бюджетной росписи Госохранинспекции;
подготовка предложений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;
формирование и исполнение кассового плана по доходам и расходам бюджета;
составление и ведение бюджетной сметы Госохранинспекции, внесение изменений в бюджетную смету;
формирование фонда оплаты труда;
принятие и исполнение бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;
принятие бюджетных обязательств по исполнительным документам;
осуществление предварительного контроля соответствия заключаемых договоров и контрактов доведенным лимитам бюджетных обязательств, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
участие в разработке и исполнении государственных программ Республики Хакасия в части касающейся;
осуществление контроля в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств Госохранинспекции.
3.2. Организация мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества в рамках полномочий Госохранинспекции.
3.3. Организация деятельности, направленная на реализацию мероприятий федеральных целевых программ (далее – ФЦП), функции по реализации которых возложены на Госохранинспекцию осуществление финансирования (предоставление субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на восстановление (ремонт, благоустройство) воинских захоронений на территории Республики Хакасия);
3.4. Ведение реестра расходных обязательств.
3.5. Осуществление внутреннего финансового контроля в Госохранинспекции.
3.6. Участие в проведении инвентаризации нефинансовых и финансовых активов и обязательств.
3.7. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Госохранинспекции в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ):
разработка плана-графика и внесение в него изменений, размещение указанных документов в единой информационной системе (далее – ЕИС); обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
формирование и утверждение заявки, в том числе входящих в нее документов и сведений, и последующее направление заявки в Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия для размещения закупки в ЕИС;
обеспечение направления необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях;
подготовка и заключение контрактов с учетом реализации положений Федерального закона № 44-ФЗ;
обеспечение приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, в том числе с привлечением экспертов или экспертных организаций;
взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт, расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;
составление и размещение в ЕИС отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
организация включения в реестр контрактов, заключенных Заказчиком, информации о контрактах, заключенных Заказчиком (направляет через ЕИС сведения и документы, включаемые в реестр контрактов в соответствии со статьёй 103 Федерального закона № 44-ФЗ, для размещения в реестре контрактов);
участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в ЕИС;
участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
осуществление проверки банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона, организация возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контрактов.
3.8. Составление и подготовка соглашений и приказов по направлениям деятельности отдела.
3.9. Подготовка финансово-экономических обоснований к проектам постановлений Республики Хакасия.
3.10. Делопроизводство и архив:
первичный приём и обработка всей поступающей корреспонденции по всем видам связи;
отправка исходящей корреспонденции по всем видам связи: почта, факсимильная связь, курьерская связь, экспресс-почта, телеграф;
регистрация исходящей и входящей корреспонденции в межведомственной системе электронного документооборота (далее – ЭД);
контроль над оформлением документов, предназначенных для отправки;
рассылка корреспонденции и документов с резолюцией руководителя по структурным подразделениям Госохранинспекции, постановка на контроль, контроль над их исполнением в установленный срок в ЭД;
организация работы по предложениям, обращениям, заявлениям и жалобам граждан;
обеспечение единого порядка составления, оформления, хранения документов и оперативного использования документной информации;
предоставление необходимой информационной, методической и консультативной помощи структурным подразделениям по вопросам делопроизводства;
разработка инструкции по делопроизводству Госохранинспекции;
разработка номенклатуры дел;
обеспечение накопления, хранения, уничтожения документов, их передачу на хранение в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;
рассмотрение в установленном порядке устных и письменных обращений организаций, должностных лиц, общественных объединений, а так же граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и готовит на них ответы.
3.11. В целях организации работы в Госохранинспекции в сфере противодействия коррупции:
осуществляет разработку и проведение антикоррупционной политики в Госохранинспекции;
организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнения законодательства Российской Федерации о представлении государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами и государственными гражданскими служащими Республики Хакасия;
организует работу комиссии Госохранинспекции по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Госохранинспекции ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
обеспечивает реализацию государственными гражданскими служащими Госохранинспекции обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Госохранинспекции в соответствии с Законом Республики Хакасия от 04.05.2009 № 28-ЗРХ «О противодействии коррупции в Республике Хакасия»;
готовит отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Госохранинспекции.
3.12. В целях обеспечения кадровой работы в Госохранинспекции:
организует ведение трудовых книжек государственных гражданских служащих Госохранинспекции;
организует и проводит служебные проверки в отношении государственных гражданских служащих Госохранинспекции;
осуществляет ведение личных дел государственных гражданских служащих Госохранинспекции;
оформляет и поддерживает в актуальном состоянии личные карточки работников формы Т-2ГС;
в установленном порядке определяет период службы (работы), который включается в стаж государственной гражданской службы;
формирует кадровый резерв Госохранинспекции, организует работу с кадровым резервом и его эффективное использование;
ведет учет и оформление документов по установлению выслуги лет, территориальных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате;
ведение воинского учета и бронирования сотрудников Госохранинспекции, пребывающих в запасе, обобщение и представление сводных данных по воинскому учету и бронированию по принадлежности.
3.13. Сопровождение аппаратно-программных средств в Госохранинспекции, включая: базы данных коллективного пользования, системы электронного документооборота, системы разграничения доступа к информационным ресурсам, сети интернет.
3.14. Организация подготовки перечня работ по информатизации Госохранинспекции и контроль за его выполнением.
3.15. Анализ и количественная оценка информационно-телекоммуникационных потребностей структурных подразделений Госохранинспекции.
4. Организация деятельности отдела
4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем.
4.2. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем.
4.3. Начальник отдела:
руководит отделом и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций отдела;
визирует служебную документацию, исходящую из отдела; непосредственно подчиняется руководителю;
обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела служебного распорядка; вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников отдела, о применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
представляет отдел во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, организациями;
осуществляет иные полномочия в соответствии с должностным регламентом.
4.4. Сотрудники отдела несут ответственность:
за несоблюдение Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, иных правовых актов Республики Хакасия;
за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них функций в соответствии с должностными регламентами; за отсутствие трудовой или исполнительской дисциплины.
4.5. Отдел может иметь печати и штампы.